一笔630万美元的没收比特币被美法警署悄然变现，迅速引发关于合规操作的广泛争议。根源在于特朗普签署的第14233号行政令：政府通过刑事没收获得的比特币应纳入国家战略储备，而非直接出售。若纽约南区法院真执行了这一操作，便等于无视总统指令。问题随之而来——是程序疏漏，还是旧有作风重演？在比特币被视为战略资产的当下，是否出售已不仅是技术问题，更是一场规则执行的考验。

这批比特币去往何处？

《比特币杂志》获取了一份此前未公开的《资产变现协议》文件。文件显示，Rodriguez与Hill被没收的比特币，要么即将被出售，要么已完成变现。

根据协议内容，两名被告同意向美国法警局移交57.5枚比特币，该批资产在2025年11月3日的价值约为636万美元。

2025年11月3日，这批比特币从地址 bc1q4pntkz06z7xxvdcers09cyjqz5gf8ut4pua22r 转出，但并未进入美国法警局的官方托管账户，而是直接转入Coinbase Prime的钱包地址 3Lz5ULL7nG7vv6nwc8kNnbjDmSnawKS3n8，推测用途为快速变现。

目前该Coinbase Prime地址余额已清零，表明这批比特币大概率已被完成出售。

违反第14233号行政令的实质风险

一旦确认美国法警局出售了这批没收的比特币，即构成对第14233号行政令的明确违背。该政令明确规定：政府通过刑事没收所得的比特币「不得出售」，必须统一纳入美国战略比特币储备库。

此次行为基于司法部内部裁量权，并非法律强制要求。这反映出部分官员仍视比特币为“高风险资产”，急于变现清理；而非将其作为总统倡导的战略性数字资产进行长期持有。

值得注意的是，针对Samourai开发者的调查始于上届政府任期。彼时，政府对非托管型加密工具及其开发者持高度敌意。因此，本次司法部执意出售的行为，延续了过往将比特币视为需尽快退出资产负债表的立场。

法律依据与处置权限的边界

据一位知情法律人士透露，Samourai开发者的比特币系依据《美国法典》第18编第982条(a)(1)款被没收。该条款规定，凡违反第18编第1960条（禁止无证资金传输）者，其涉案财产须依法没收并上缴联邦政府。

结合《美国法典》第18编第982条及援引的第21编第853条(c)款（特别没收制度），可知该批比特币完全符合“政府比特币”定义，应受第14233号行政令约束。

需要强调的是，《美国法典》相关条文并未强制要求变现。而第14233号行政令第三条所引用的《美国法典》第31编第9705条与第28编第524条(c)款，仅规范资金存放与使用方式，并未授权将比特币兑换为法定货币。

行政令明确指出，“政府比特币”属于“政府数字资产”范畴，各机构负责人“不得出售或以其他方式处置”此类资产，除非经美国司法部长批准的特定例外情形。而本案显然不符合任何例外条件。

纽约南区法院的“独立倾向”再现

综合行政令及多项法规分析，纽约南区联邦地区法院的行为明显违背“将没收比特币移交至战略储备库”的核心要求。

这并非首次出现类似抗命行为。该法院常被称为“纽约主权区法院”，素以独立性强、决策自主著称，即便隶属联邦体系，也时常游离于统一管控之外。

其持续推进Rodriguez、Hill以及Tornado Cash开发者Roman Storm的案件审理，正是其“我行我素”风格的又一例证。

2025年4月7日，美国司法部副部长Todd Blanche发布《终结以罚代管模式》备忘录，明确表示：“司法部将不再因终端用户行为，追究虚拟货币交易所、混币服务及离线钱包开发者的责任。”

然而，纽约南区法院却无视该指导方针，依旧坚持推进相关诉讼。

更值得关注的是，辩护团队曾依据布雷迪规则申请披露无罪证据，最终获取的文件显示，美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）两位高级官员曾明确指出：鉴于Samourai钱包为非托管设计，其不构成“资金传输业务”。即便如此，检方仍执意起诉。

在美国联邦刑事案件中，超过90%的被告最终被定罪，部分年份无罪判决率低至0.4%。而纽约南区法院的检方胜诉率远高于全国平均水平，主审法官Denise Cote亦以量刑严苛闻名。

Rodriguez对此心知肚明。就在他承认“合谋运营无证资金传输业务”罪名的前一天早上，他曾向笔者坦言：“这不是公平审判，而是一场政治清算。”

加密货币战争真的结束了吗？

2024年大选期间，众多比特币支持者将选票投给特朗普，行业也全力支持其连任。如今，这些支持者正提出质疑：总统是否真有意终结对加密货币的打压政策？

要实现这一目标，司法部必须严格遵守第14233号行政令，同时落实副部长Blanche的改革方向，停止对非托管加密技术开发者的起诉。特朗普近期已表示，正考虑赦免Rodriguez。

若能赦免关键人物，并下令彻查此次出售事件，将释放强烈信号：总统对加密货币的支持是真实且坚定的。此举或将重塑市场信心，推动监管新政落地。

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