总结：目录切换总结：孙宇晨案引发对执法优先级的质疑监管明确性成为焦点美国证券交易委员会在2023年暂停了对孙宇晨洗钱交易的调查，同时寻求解决方案，此举引发了对其与特朗普关系的担忧。阿特金斯向立法者提供了关于孙宇晨案的机密简报，但以监管限制为由，未公开讨论相关内容。美国证券交易委员会放弃了对币安、瑞波、Coinbase等主要加密公司的重大执法行动，摒弃了此前“以执法代监管”的做法。阿特金斯证实，美国证券交易委员会和商品期货交易委员会正在根据众议院通过的《明确性法案》框架，共同制定加密货币监管规则。

孙宇晨案引发对执法优先级的质疑

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯就加密货币执法政策的转变，面临众议院立法者的严格质询。在周三众议院金融服务委员会的监督听证会上，民主党人质疑该机构在主要加密货币案件上的执法力度减弱，特别是涉及波场创始人孙宇晨的案件。阿特金斯为该机构的新方向辩护，同时承诺将通过与美国商品期货交易委员会的合作，为数字资产行业制定更明确的法规。

委员会首席民主党议员马克辛·沃特斯就美国证券交易委员会处理孙宇晨调查的方式向阿特金斯施压。美国证券交易委员会曾在2023年指控孙宇晨策划洗钱交易计划，涉及超过60万笔欺诈性交易，以操纵TRX代币的交易量。然而，该机构去年暂停了此案，同时探讨可能的解决方案。沃特斯强调了孙宇晨通过World Liberty Financial Inc.与特朗普总统家族的关联。“在你们探讨可能的解决方案时，孙先生一直在忙于讨好特朗普的圈子，”沃特斯在听证会上对阿特金斯说。

她质疑这些关系是否影响了美国证券交易委员会暂停执法行动的决定。这位加州议员还引用了孙宇晨前女友最近的指控，该指控暗示了操纵TRX的证据。阿特金斯回应称，监管限制使他无法公开讨论具体案件。他向立法者提供了关于此事的机密简报，并表示愿意“在规则允许的范围内”进行进一步沟通。

沃特斯进一步追问，美国证券交易委员会对真实欺诈的关注是否延伸到加密货币市场。“任何涉及证券的行为，”阿特金斯回答。该机构去年放弃了对包括币安、瑞波、Coinbase、Kraken和Robinhood在内的多家主要加密货币公司的几项高调执法行动。美国证券交易委员会领导层批评了上届政府“以执法代监管”的做法。当被问及保护投资者与特朗普商业利益的平衡时，阿特金斯表示：“至于特朗普家族做了什么或没做什么，我无法置评。”

监管明确性成为焦点

共和党委员会成员将重点转向阿特金斯制定全面加密货币监管计划的意图。主席概述了目前正与商品期货交易委员会协调，为数字资产公司制定清晰的操作指南。这些努力与众议院通过的《明确性法案》保持一致，尽管该法案在参议院的命运尚未可知。

阿特金斯解释说，两家机构都在努力制定规则，“与众议院通过的《明确性法案》内容保持一致，也希望与参议院共同推进的工作成果相符。”他补充说，这项努力将有助于明确两家机构之间的管辖权边界。该框架将确定哪些类型的数字资产属于美国证券交易委员会或商品期货交易委员会的监管范围。

商品期货交易委员会最近更新了其关于稳定币的指引，允许国家信托银行发行支付稳定币，并扩大了符合条件的代币化抵押品范围。与此同时，国家信用合作社管理局提出了信用合作社寻求稳定币发行商地位的规定。这些举措落实了去年《GENIUS法案》的条款，标志着加密货币领域首次取得重大立法成就。

目前，阿特金斯领导的美国证券交易委员会与正在制定全面加密货币立法的参议院议员之间，正展开一场政策竞赛。参议院最近的延迟可能使美国证券交易委员会得以在制定数字资产法规方面占据主导地位。随着监管框架在多个联邦机构中逐渐成形，行业正密切关注。