周四下午，美国总统特朗普签署了一项行政命令，批准了一项提案，该提案将使TikTok在美国继续存在。副总统万斯（JD Vance）表示，该交易对TikTok的估值为140亿美元。



此举是为了开始一系列事件，从获得中国的最终批准和达成协议，到实施一个复杂的技术框架。



所有这些都承诺，这些根本性的变化将以一种美国用户可能都不会注意到的方式向前推进。



人们将密切关注三个里程碑，看看这条道路会有多坎坷。



第一，这个新的美国合资企业需要决定如何组织。第二，它必须展示它将如何克服相当大的技术挑战。第三，它必须安抚持怀疑态度的国会。



最重要的是，在TikTok可能仍是贸易谈判中的一个持续话题之际，中国必须给出最终批准。



本周，当被问及他是否期望这一切都能奏效时，哈德逊研究所的迈克尔·索博利克（Michael Sobolik）给出了一个简单的回答：“我不确定。”



这位中国专家补充说，关键问题围绕着甲骨文（ORCL）及其作为分拆应用程序安全提供商的角色。



“当他们谈到甲骨文提供安全性时，这就引出了安全性来自哪里的问题？”他指出，美国保护和完全控制该应用程序算法和美国用户数据的能力仍远未确定。



特朗普周四下午表示：“我们有美国投资者接管它，运营它，非常复杂。”他补充说，“拉里·埃里森（Larry Ellison）和甲骨文将在安全、稳定和其他方面发挥非常重要的作用。”



特朗普还说，迈克尔·戴尔（Michael Dell）和鲁珀特·默多克（Rupert Murdoch）都是他所说的“世界级投资者”。



*悬而未决的问题*


白宫本周承诺，将成立一家新的由美国人控制的合资企业，总部设在美国，由美国投资者控制，他们将拥有新公司的多数股权和董事会席位。



这家新的合资企业将由以甲骨文为首的美国投资集团、风险投资公司安德森霍洛维茨（Andreessen Horowitz）和私人股本巨头银湖（Silver Lake）共同控制。


消息人士表示，字节跳动的投资者，如General Atlantic、Susquehanna和红杉资本，预计将为新的TikTok美国实体出资。据报道，字节跳动上个月的估值为3300亿美元。分析师此前估计，TikTok在美国的业务价值可能在300亿至350亿美元之间。


据CNBC周一报道，该交易不涉及联邦政府持有TikTok美国业务的股权或所谓的黄金股。


字节跳动的代表没有出席签字仪式，该公司也没有承认正在进行交易。没有提到收购价格，也没有迹象表明中国政府已经对达成协议所必需的法律进行了修改。


万斯说，中国政府在达成协议之前进行了一些抵制。



数据隐私和网络安全律师莉莉·李（Lily Li）说，首先是新公司将采用何种结构的问题。



“第一步将是严格的企业控制。”她本周指出。她指出，该公司提供监督和安全的能力可能首先取决于业务结构，以及它能在多大程度上独立于中国母公司字节跳动（ByteDance）行事。



这是因为字节跳动设定了明确的杠杆点。



这家总部位于中国的公司将在这家新成立的美国公司中保留至多20%的股权，并经常描述其保持密切参与的雄心，作为TikTok有价值的内容推荐的许可方，它将与TikTok保持持续的业务关系。



根据白宫概述的计划，这家新成立的美国公司将获得一份TikTok算法的副本，该算法将根据美国用户数据进行“全面检查”和“再培训”。



现在的问题是许可的条件是什么，尤其是字节跳动继续在美国以外的国家运营TikTok。这两个应用程序将并行运行——从相同的底层算法和视频库中提取数据。



至少，“我希望它是一个永久的许可证。”莉莉·李说，她是加州一家名为Metaverse Law的公司的创始人，专门从事全球数据政策，“这样你就不会出现他们可以随时反击的情况。”



到目前为止，白宫还没有提供新的公司结构的详细概要，只是计划将七个董事会席位中的六个由美国人控制。



特朗普承诺，这家新公司将“由非常强大和非常重要的美国人控制”，并承诺很快会有更多细节。



*技术挑战*


在这些公司治理问题之后是大量的技术问题。



该计划还将为这家美国实体提供一份算法副本，用于重新培训和重新启动——所有这些都不需要美国用户下载新的应用程序。



新闻秘书卡洛琳·莱维特本周补充说，美国用户将继续访问由字节跳动控制的TikTok在世界各地制作的视频。



这是一个很高的技术要求，而且甲骨文似乎没有能力重写底层算法，而是更多地充当把关功能。



一位白宫高级官员本周将甲骨文的角色描述为提供“自上而下的安全”，并承认围绕该算法的最终协议反映了美国和中国法律之间的妥协。



这位官员将甲骨文的角色描述为不是重写算法，而是“检查它，研究它的行为，看看它是如何运作的”——他补充说，这些检查可以深入到源代码的层面。



如果字节跳动本质上仍然在两端支持美国TikTok用户——从底层算法到提供许多视频——那么一个类似的挑战是屏蔽美国用户数据。



*说服怀疑的国会*


最后，还有一个政治问题，即2024年通过法律强制出售TikTok的持怀疑态度的立法者，即使是特朗普党内的议员，是否会对这种安排感到满意。



目前尚不清楚这笔交易是否符合该法律的规定——该法律规定，在新的美国应用程序方面，不会与字节跳动合作。



与此同时，两党国会议员经常对他们去年起草并通过的一项法律被特朗普和他的团队实施的方式表示失望。



密歇根州共和党众议员约翰·莫伦纳尔（John Moolenaar）一直在表达共和党人的不满，他长期以来一直对算法问题表示担忧。



“法律很明确：任何交易都必须消除中国对这款应用的影响和控制，以维护我们的利益。”他在今年早些时候的一篇专栏文章中写道。



本周，他再次表达了自己的担忧，称目前所知的安排“可能会让（中国）继续控制或影响”。



莫伦纳尔和其他议员有多种干预方式。但是，共和党控制的国会——在最终服从特朗普之前，它经常大声疾呼要维护自己的特权——是否会采取行动，还有待观察。



索博利克指出，无论如何，“要么现在，要么永远不会。”国会需要尽快介入，因为“我们已经非常接近无法回头的地步了。”