据彭博社报道，一项调查显示，中国的出口管控措施正迫使欧洲企业重新审视自身运营模式。其中一家企业称，管控带来的额外成本可能超2.5亿欧元（约合2.9亿美元）。

图片来源：中国欧盟商会

12月1日，中国欧盟商会发布的这份调查还显示，另有一家受访企业估计，这些管控措施将增加额外成本，规模约相当于其2025年全球总收入的20%。该调查于11月6日至24日开展，结果显示，在华欧洲企业中约三分之一表示，受相关政策影响，计划将采购渠道从中国转移。

这一损失表明，欧洲企业在获取来自中国的关键原材料与技术时，对供应链中断的抵御能力已变得何等脆弱。同时，这也凸显出中国对稀土等资源实施限制措施所带来的代价——这些限制是中国在美国挑起的贸易战中，为反制美方关税及其他限制措施而采取的回应。

尽管中国为落实与美国达成的贸易休战协议，已暂时暂停实施大范围的新限制措施——该措施原本拟限制出口哪怕仅含微量特定稀土的产品。不过，双方仍在就通用许可证的条款进行谈判，而原定感恩节前完成谈判的目标已然落空。

中国欧盟商会副主席Stefan Bernhart表示：“若能在近期推出通用许可机制，将为企业提供急需的稳定性与可预测性，也能遏制因这些出口管控措施导致的商业信心下滑态势。”

中国的出口管控中，稀土和关键矿产相关限制备受关注。此外，中国还对跨境敏感数据传输以及部分芯片出口实施限制。

德国是中国稀土磁体出口的最大单一买家。最新中国海关数据显示，今年10月份，中国出口至美国的稀土磁体数量回升至今年1月份以来的最高水平，但中国出口至德国的稀土磁体数量则在今年8月份创下纪录后，连续第二个月回落。

调查中虽有企业提及计划转移采购渠道，但鉴于中国在稀土开采和加工领域的绝对主导地位，报告并未明确这些企业将如何实现转移，以及转移至何处。

中国欧盟商会指出，约11%的受访企业对信息披露要求表示担忧，他们认为在申请过程中需提交的信息包含敏感知识产权内容。

报告还提到，欧盟委员会设有线上平台，企业可通过该平台提交出口许可证申请、追踪清关进度，并反馈流程中遇到的问题。但报告显示，仅有18家受访企业表示使用过该工具。

本次调查共有131家商会成员参与，其中75家受访企业称他们已受到中国出口管控措施的影响。