自美国对伊朗发动“史诗狂怒”(Epic Fury)战争之初,许多人就认为,总统特朗普在冲突伊始设定的目标——政权更迭、永久消除伊朗核威胁、摧毁其弹道导弹能力、停止对代理人武装的支持——看不到明确的实现路径。



也有许多人指出,华盛顿莫名未能预料到伊朗会封锁对全球石油运输至关重要的霍尔木兹海峡——尽管德黑兰多年来已明确释放这一信号——这一状况如今迫使美国反过来封锁伊朗港口。有人认为,这实际上导致华盛顿封锁了整个霍尔木兹海峡/波斯湾地区,进而造成多重防御与经济上的软肋。


但正如英国经典喜剧《窥视秀》(Peep Show)中的“超级汉斯”所言:“人们喜欢酷玩乐队,还投票支持纳粹;你不能相信任何人。”现实情况是——或许这从一开始就是计划的一部分,也可能只是偶然巧合——美国从“史诗狂怒”的热战转向以制裁与封锁为核心的“经济狂怒”(Economic Fury),可能恰恰让华盛顿处于其一直谋求的地缘政治位置。但这是如何实现的?


特朗普构想的新世界秩序分为三大势力范围,其核心在于美国仍是主导力量,这一点在政府《2025年国家安全战略》(NSS)中得到体现。华盛顿或许会在自身主导的美洲战略圈最直接地行使这一主导权,但也保留进行持续地缘政治调整的权利,以维护其在另外两大势力圈的广泛利益。


其中一个势力圈将由欧洲前列强——英国、法国、德国——塑造(前提是它们能按特朗普强调的那样增加国防开支并管控移民),或由俄罗斯主导(若莫斯科成为欧洲大陆的支配力量)。无论哪种情景,美国都将通过与欧洲列强长期的政治、经济与军事同盟保持主导地位;若俄罗斯胜出,则通过新的类似安排维持主导。


然而,特朗普长期以来一直认为,第三个势力圈存在潜在问题:中国。这种担忧在2022年加剧,当时华盛顿将俄罗斯入侵乌克兰视为中国试图类似“收复历史领土”(即台湾)的范本——**主席的公开讲话显示,解放军到2027年将做好准备。美国对中国缺乏对欧洲列强那样的长期影响力,也不具备对俄罗斯那样压倒性的经济与军事优势。此外,中国长期以来的目标是超越美国成为世界头号经济强国,并进而成为头号超级大国。尽管这一前景如今比前些年更显遥远,但北京不太可能甘心在亚太地区屈居美国之下。


对美国而言至关重要的是,中国存在一个重大结构性短板:因油气储量微乎其微,其能源必须依赖海外进口。中东(除美国外)仍是全球油气的主要储藏地,因此多年来北京的地区政策核心是以最大化地缘政治影响力的方式,尽可能获取这些资源。


其模板便是“一带一路”倡议(BRI),通过与中东大国达成广泛的全面合作协议,以中国巨额投资换取油气田开采权,这些投资往往以北京向对方提供巨额贷款、并以关键战略资产作为抵押的形式实现。由于伊朗与伊拉克共同拥有中东最大的油气储量,北京在判断不会招致华盛顿过度反弹后,便迅速与两国签署此类协议。


对中国而言,另一项优势是伊朗通过军事、政治、宗教与经济代理人对伊拉克施加的巨大影响力——这种影响力延伸至贯穿黎巴嫩、叙利亚、也门及(程度较轻的)巴林的“什叶派势力新月带”。在伊拉克,北京通过2019年9月签署的基石性“石油换重建与投资协议”,并在2021年通过同样宏大的“伊中框架协议”进一步拓展,大幅强化了对该国油气行业的控制。


目前,中国控制着伊拉克约34%的已探明储量及三分之二的当前产量。在伊朗,中国的影响力更为深远。通过“伊中25年全面合作协议”——中国掌控了伊朗大部分油气资源。从华盛顿的视角看,至关重要的是,北京对伊朗的掌控也使其获得了对霍尔木兹海峡与曼德海峡这两条关键油气运输通道的影响力。近期事件表明,掌控这两条全球能源贸易的关键动脉,能赋予掌控国巨大的地缘政治影响力。站在美国立场,自然不能允许伊朗在前台掌控、中国在幕后操纵的局面出现。


在此背景下,确保霍尔木兹海峡与曼德海峡的控制权完全脱离北京的掌控——无论是通过直接军事存在、与伊朗达成的最终协议条款,还是两者结合——都符合华盛顿的利益。此外,这种以牺牲中国为代价、锁定全球关键战略要地的努力并不局限于中东,美国近期在其他地区的多项行动也符合这一更广泛的战略模式。


除了强化对格陵兰-冰岛-英国海峡、巴拿马运河等其他关键运输通道影响力的举措外,麦格理集团驻纽约全球外汇与利率策略师蒂埃里·威兹曼指出,4月13日签署的《美印尼主要防务合作伙伴关系协议》(MDCP)是又一例证。该协议赋予美国在马六甲海峡与南海的强化监控与应急行动权。他同样指出,《美摩洛哥2026-2036年防务合作路线图》正式确立了美国长期使用摩洛哥设施进行后勤、训练与行动协调的权利,为华盛顿在直布罗陀海峡提供了可靠的临时立足点。


因此,威兹曼认为,若这一战略确实在实施,那么压低油气与汽油价格便成为次要目标;首要目标是掌控霍尔木兹海峡。“除非全球经济再度下滑,否则我们不会惊讶于油价保持在战前水平之上——若美国在海峡附近的海军存在变为半永久状态,紧张局势将持续高企。”他表示,“只有伊朗政权更迭,进而美国完全掌控霍尔木兹海峡,才可能让油价大幅回落。”