美国众议院两党议员正推动一项具有里程碑意义的立法提案，旨在重构加密货币领域的税务框架。该法案名为《数字资产保护、问责、监管、创新、税收和收益法案》（PARITY法案），由俄亥俄州众议员马克斯·米勒与内华达州众议员史蒂文·霍斯福德于12月20日共同公布。

背景：旧法难适现代金融科技

现行税法源于1986年《国内税收法》，长期未能覆盖数字资产的快速发展。随着比特币波动加剧、链上交易量攀升以及质押与借贷活动普及，现有规则已显滞后。许多投资者反映，即使小额交易也需复杂申报，导致合规成本高企，抑制了创新参与度。

核心内容：三大关键改革

1. 稳定币小额交易免税：法案提出，200美元以下、与美元挂钩且由联邦监管机构发行的稳定币交易，可免除资本利得税。此措施旨在降低日常支付场景中的税务负担，提升数字资产作为支付工具的实用性。

2. 质押与挖矿奖励税收递延：允许投资者自愿选择将质押或挖矿所得收入延迟纳税，直至实际变现时再行申报。此举被视作激励长期持有与生态建设的重要信号，有助于缓解短期交易压力。

3. 引入“按市值计价”会计原则：要求活跃交易者每年根据公允市场价值确认损益，防止通过延迟确认实现避税。同时，新设“推定出售”机制，打击利用衍生品无限期递延纳税的行为。

市场反应：积极预期升温

消息发布后，比特币价格在24小时内上涨约2.7%，显示出市场对监管新政的乐观情绪。分析师指出，若法案落地，将显著降低散户与中小企业参与门槛，推动更多真实用例落地，进而影响整体市场趋势。

专家观点：平衡创新与合规

区块链分析机构表示，当前链上数据中超过60%的交易为小额支付或跨链转账，而现行规则对这些行为过度征税，造成资源浪费。《PARITY法案》的定向豁免设计，有望解决“虚假收入”问题，减少误报与稽查风险。

未来展望：2025年全面实施

尽管多数条款将在法案通过后立即生效，但稳定币税收豁免政策将从2025年12月31日之后的纳税年度起施行。这为监管机构预留了过渡期，确保金融机构与税务系统完成适配。

霍斯福德强调：“我们不是在为投机者开绿灯，而是为消费者、企业与创新者建立一个清晰、公平、可持续的税收环境。”